【天网美西时间2024年7月28日转】（转自《大纪元》）
［大纪元2024年07月28日讯］（大纪元记者章洪、骆亚报导）中共近日发布的新《保守国家秘密法实施条例》（下称《保密条例》）9月1日起施行，与旧版相比，条款大增64%，包括党管保密，全民保密等。专家认为，中共此举有多个目的，是进一步让民众听不到、看不到、了解不到任何信息，因为现在大趋势是共产党无法永久执政，它很恐惧。
目的之一：增“党管保密”保权
中共新《保密条例》于6月26日在中共国务院第35次常务会议修订通过，中共国务院总理李强7月10日签署，于7月22日对外发布，自9月1日起施行。新《保密条例》共6章，与2014年发布的旧版相比，条例的总数从45条增至74条，大增29条，增幅达64%。
新《保密条例》的第一章总则从原来的7条增加到11条。总则第2条为新增条款，强调坚持加强共产党对保守国家秘密工作的领导，明确中央机构的领导职能，地方机构要贯彻落实共产党和中央的 “保密工作战略及重大政策措施”等。
新《保密条例》中新增的“党管保密”引发外界广泛关注。台湾民主基金会副执行长颜建发对大纪元表示，“它等于在政府上面再加个党的机制来管，管得更紧”，“我觉得这是最高领导人，怕权力失去的一种本能的作为。”
“它恐惧，因为现在看这个大的趋势，共产党可能没办法永久执政。”他说，中国现在在变，民众对于外界世界了解加深，现在只是不敢反抗，但已经有多元的思想，“所以它（中共）多设一个关卡来保护自己的权力”，利用“党管保密” “来做很多事情，来为党服务，然后为它自己来服务”。
前北京律师、民阵加拿大主席赖建平对大纪元表示，“它（中共）什么都可以说这是国家秘密，为了要保密，所以方方面面的国家大事，都可以的不对社会公开，暗箱操作。”
“暗箱操作对于专制统治是最有利的。”他说，“你（中共）说什么就是什么，那么就变成了一个完完全全的、有利于共产党的进一步一党独裁和一人专制。这就是共产党所要的一个效果，这就是它出台这么一部条例的根本目的。”
此外，他还认为，“因为中共知道一些人掌握了共产党的秘密。如果它不这样严加地防范，泄了密以后，它就会觉得自己马上就会倒台，政权就没办法维持，它害怕、恐惧。”
自由主义法学家袁红冰此前披露，现在中共的体制内部已经产生了极大的裂痕，几千万的中共官员现在有一个基本的心态，就是如何让他们自己的家族成员、他们的子女、包括他们自己在退休之后能够“润”到国外去。
目的之二：内斗工具
新增的“党管保密”条款被指也可能成为内斗的工具。颜建发认为，虽然对整个国家来讲不好，再增加条条框框，“但是对于上面在争权夺利的人来讲，还是有帮助。也就是说这些人它是决定在分饼的”，“它（中共）可以利用这个法令来做很多事情，来加强党的管理。它可能加了一个东西，等于是保护更少数人的特权。”
新《保密条例》特别强调中央机构的保密工作。总则第六条特别增加“机关、单位应当加强保密工作力量建设，中央国家机关应当设立保密工作机构，配备专职保密干部”的内容。
中共内部一直内斗不断，内斗中爆出的消息时常让国际社会觉得不可思议，秦刚突然落马即是一桩。前中共外交部长秦刚是中共党魁习近平的心腹，去年6月突然隐身，7月被免外长一职，但中共当时没给出任何理由。对于秦刚“落马”的原因，传闻很多，包括他与香港凤凰卫视女主播的婚外情以及私生子，他在与现任中共最高外交官王毅内斗中失利等等。对于秦刚隐身一事，国际上都在问秦刚在哪，让中共在国际上形象尽失。直到刚刚闭幕的中共三中全会才首次透露秦刚因“个人原因” 辞职。
对中共此时提出“党管保密”，台湾国防安全研究院助理研究员王绣雯对大纪元表示，这显示“党高于一切”，比政府更高，显见习近平真的权力不太稳，接下来或许有政治清洗。
赖建平对大纪元表示，对中共而言，“甚至是一个共产党的高级领导人，比如说绯闻，它也说是国家秘密，因为如果这个绯闻，老百姓都知道了，大家沸沸扬扬去评价了，这影响共产党的形象，影响它的合法性。这也是需要保密。”
“所以，它现在仿效文革时候，在各大机关纷纷专门成立保卫部门，有的保卫的部门就跟其他的党政部门并驾齐驱，同样的重要。”
目的之三：“定密”范围增 强化数据留中国
新《保密条例》是为了保证2024年5月上路的《保守国家秘密法》的实施。新《保密条例》授权对不明确事项可先“定密”再报，对无法作出国家秘密标志的“国家秘密”仍可书面传达，甚至可对不属于自己范畴的事项提“定密”要求等等。
在新《保密条例》的第三章“保密制度”，条款从旧版的10条增加为29条，进一步加强防范所属机关、政府单位，把网路、技术、特定相关产业数据，明确涉密数据全流程管理要求，加强网路信息和数据保密管理。
新《保密条例》或令中国营商环境更加恶化。台湾的国防安全研究院中共政军与作战概念研究所副研究员龚祥生对自由亚洲表示，可能越来越多的资讯全部变成秘密，或跨国外企传回自己的母公司，或媒体不是透过中方正式公开管道报导，中共都可以说是窃取国家机密，用这个法来罗织罪名。
王绣雯对大纪元表示：“这就是告诉百姓和外资，中国共产党的党的安全是第一优先，这个法案实施之后，在中国的任何数据都要留在中国或给共产党，那这样子的话，这些外资哪一个会敢进去投资呢？”
“对于中国国内的企业来说，企业在营运的时候本来就有他们自己营运的这些商业秘密，甚至于是技术的秘密。”她说，如果这些资料都通过网路的营运商提供给中共，对这些企业的经营来讲是非常大的问题。
除了这个即将生效的新《保密条例》，中共之前出台所谓《反间谍法》、《数据安全法》等，已令外资恐慌，陆续撤离。
目的之四：全民保密 对民众堵耳封嘴
新《保密条例》的第一章总则新增的第九条说，推动全社会保密。教育部门推动把保密教育纳入国民教育体系，宣传部门鼓动大众传媒宣传保密法等。
新增条例还规定，包括网络运营者要配合对泄密事件的调查和预警事件排查，各单位应当加强对互联网使用的保密管理，等等。
赖建平认为，“不管事高科技、不管事军事信息等等，不管完全是国内的，有的是涉外的、有的是经济领域、有的是政治领域、有的是军事领域，都属于保密范围。”
他表示，中共要求全民保密，它服务于两个目的，“第一个，也是最根本的，它是要让中国的老百姓进一步地收紧言论自由。”
“它是要让老百姓进一步地闭嘴巴、堵耳朵、蒙眼睛，看不到、听不到也不能说。老百姓更加的没有知情权。”他说，“因为如果老百姓听到一些消息，打听一些消息，然后去评论这些消息，去传播这些消息，那么共产党的专制统治就很难维持。”
“第二个，它要故意地制造所谓的国家安全这样一个危险，要让它的所有的政策措施不透明，它就要混水摸鱼，要暗箱操作。这对于专制统治是最有利的。”
在新《保密条例》总则新增了10大获中共奖励的表现，其中包括“检举泄露或者非法获取、持有国家秘密行为”，“发现他人泄露或者可能泄露国家秘密，立即采取补救措施”等。
颜建发认为：“所以这就是它没有信心的地方，它有信心不会造成这个结果，它现在已经快要发现乱的时候，对他来讲最重要是治而不是乱，中国现在目前进入一种治乱循环的一个模式，没办法避免。”
“你说中国现在目前进入一种治乱循环的一个模式，人家说这个一放就乱、一乱就紧、一紧就死，他现在都是这样一个循环没办法避免。”
责任编辑：方晓
